2026 年 9 月，国务院办公厅印发《关于进一步加强烟花爆竹全链条安全监管的意见》（国办发〔2026〕26 号）。这份文件不是只管生产，它把生产、储存、经营、运输、燃放五个环节全部纳入了监管链条。

对开店的人来说，真正要看的不是全文，而是其中涉及零售环节的四句话。这四句话决定了未来几年街上的烟花店会变成什么样。

一、布点会收紧，“想开就开”的时代结束了

文件要求各地“科学制定并动态完善经营布点规划”，并且明确不得在全域全时段禁止燃放的区域布设零售店（点），同时“严把经营许可关”。

翻译过来就是两件事：

• 总量受控。 一个区域能开几家，是有规划的，不是谁想开就能开。多地已经在执行“零售店总量只减不增”。
• 选址前置。 能不能开，先看这个位置在不在布点规划内，再看硬件条件。顺序反了会白忙一场。

这意味着：先租店面再申请许可，风险比过去大得多。 正确的顺序是先确认布点、再谈选址、最后才是装修投入。

二、元旦到元宵可以增设临时零售点

文件提到“在具备安全生产条件的前提下，元旦至元宵节期间可适当增设临时零售点”，目的是避免集中购买导致人员聚集。

这条对两类人有意义：想做短期生意的人，和本来就有店、旺季想扩点的人。但要注意“临时零售点”和“零售店”在许可、面积、有效期上的要求不同（有些地方把有效期不超过 3 个月的称为“零售点”），不能拿临时点的标准去做常年的店。

三、现场盯守和视频监控，从“倡导”变成“要求”

文件明确要求建立“销售集中时段零售店（点）专人现场盯守看护制度”，并“探索运用视频监控等信息化手段强化风险预警提示”。

这一条和“三个务必”里的“务必专人现场盯守”是同一个方向。区别在于：过去是安全检查时口头提醒，现在写进了国务院文件。

对店主的具体影响：

四、这一条最容易踩：线上不能“卖”，只能“下单”

文件里有一句很关键：禁止个人发布烟花爆竹网售信息，任何单位和个人不得在互联网上发布涉烟花爆竹违规内容信息。

很多店主看到“线上”两个字就紧张，觉得是不是连小程序都不能做了。这里要分清两件事：

所以“人货分离销售商城”这类系统的合规定位，一直是清楚的：它是门店的下单和取货工具，不是网店。 顾客在线上选好的货，只能到店自提或者由持证人员店外交付，不进任何快递包裹。

把这条界限划清，线上化才有意义。划不清，越做越危险。

五、产品端在收紧，你的货架会跟着变

文件在生产端提出淘汰“双响”“火箭”“摔炮”等燃放轨迹不可控、安全风险高的产品，并严禁向零售店（点）或个人销售专业燃放类产品。

对零售店的影响是直接的：可卖的品类结构会变，进货时要看清产品类别，别进了不能零售的货。

把这些放在一起看，结论是什么

过去几年，烟花零售的竞争逻辑是“位置 + 货源 + 胆子”。现在多了一项，而且是最硬的一项：合规能力。

合规能力强的店，能拿到许可、通过核查、稳定经营；靠“店里堆货、边卖边拿”跑量的店，会先卡在许可，再卡在核查。

这不是一次性的检查，而是准入条件的变化。改造成本是一次性的，不合规的代价是持续的——许可拿不到，店就不存在。

现在可以开始做的三件事

1. 先查布点。 去当地应急管理部门确认你要开的位置在不在布点规划内，这一条不过，后面都免谈。
2. 再量尺寸。 总面积、净面积、能不能砌 18 墙、储存区有没有对外通道——拿着尺子去量，别靠目测。
3. 最后才谈装修。 墙和门的方案定死之后再动工，避免砌完发现面积不够或者门开错位置。

时间上，改造和许可申请都有周期，旺季前扎堆办理最容易排队。早一点动手，选择余地大得多。